“以前觉得司法工作离我们很远,现在能直接参与案件监督,真切感受到法治就在身边。”一位人民监督员在参加公开听证时如是说道。
近年来,恩施市人民检察院深耕人民监督员制度实践,将群众智慧融入司法办案全过程,以“听得进民意、扛得起责任、守得住公正”的担当,让人民监督成为司法公信力的坚实基石,奏响新时代法治建设的动人旋律。2024年以来,共邀请人民监督员开展监督400余件次。
广纳民声,织密多元监督网络
该院打破传统选任模式,既吸纳法律、环保等专业人才,又注重选拔基层社会工作者、民族文化传承代表等成为人民监督员。将民族语言能力、基层工作经验、法律专业能力相融合,构建起覆盖城乡、传承文化、多元融合的监督队伍,确保监督员既能读懂卷宗,又能贴近群众。既是法律监督的“观察员”,更是社情民意的“传声筒”。
为破解“外行监督内行”的质疑,让人民监督员快速成长为“法律明白人”,该院创新推出“理论+实践”培训体系,组织监督员参与模拟听证会、旁听重大案件庭审,同时推出的“老带新”导师制,使新当选的监督员在一个月内就能独立参与复杂案件监督。
全程参与,释放监督硬核效能
该院出台《人民监督员全程参与检察办案指引》,明确人民监督员参与检察办案活动的范围、流程、程序及保障措施等,确保监督覆盖检察办案关键环节。
从审查逮捕到公益诉讼,从案件质量评查到司法规范化建设,人民监督员的监督触角延伸到司法办案全流程。从大山深处的公益诉讼现场,到关乎民生的司法救助案件,人民监督员的身影贯穿检察履职全链条。
在某环境污染公益诉讼案中,人民监督员与检察官一道实地查看生态破坏现场,结合自己的专业知识提出生态修复建议,最终被检察机关采纳,并推动建立长效监管机制,有效保护恩施绿水青山。2024年以来,人民监督员参与监督活动提出意见80条,采纳率高达96.5%,真正实现“民声”变“民生”。
闭环落实,传递司法为民温度
“监督不是终点,落实才见真章。”该院建立“受理—督办—反馈”全流程闭环机制,对监督员提出的意见实行台账化管理。实时开展“回头看”,确保每一条监督意见都落地见效。
“看到我们提出的建议被采纳,问题得到解决,特别有成就感。”参与某小区环境卫生整治监督的人民监督员如是说道。
“人民监督员制度让司法权运行更透明,让公平正义更可感。”该院案件管理部主任表示,下一步将通过建立“监督成效评估模型”、推行“红黄绿”三色督办预警机制,推动人民监督员工作向更高水平迈进。
“民之所盼,检之所向。”恩施市人民检察院将持续深化人民监督员工作,以更开放的姿态汇聚民智,以更务实的举措回应民意,让人民监督成为守护公平正义的强劲动能,为法治恩施建设注入源源不断的民主力量。