近日，在恩施市检察院蓝天白云未成年人检察观护基地开展的读书交流活动上，涉罪未成年人小凯主动向观护官分享了自己的读书心得。
“观护即观察、看护，帮教即帮助、教育。观护官负责在检察官的指导下对涉罪未成年人在附条件不起诉考察期内施行跟踪帮教考察，对不批准逮捕后的涉罪未成年人实施普法教育等工作，实现未成年人司法帮教更加精准化、高效化、持久化、多元化。”该院未检负责人向丹这样向记者介绍他们探索创立的“观护官制度”。
观护官+个性化方案，前移帮教端口
近年来，恩施市检察院在办案中发现，检察官往往是办理案件、心理疏导、就业就学安置、亲职教育等工作“一条龙”全负责，但检察机关的力量终究是有限的，需要借助社会力量。
经过多方调研，2021年5月，针对恩施地区专业司法社工短缺问题，该院大胆尝试，启动并推进观护官未成年人帮扶制度，通过与人社部门沟通，设置公益性岗位，招录观护官两名，严格挑选，精心培训，自行培养类似“司法社工”人才资源，“观护官1.0”由此诞生。
小卓在读高二时因一时冲动参与了聚众斗殴，恩施市检察院综合考量作出不捕决定后，对他启动了观护官一对一个性化帮教。观护官根据专业心理测试结果设计积分制帮教计划，在检察官的指导下，分阶段评估帮教效果，严格落实电话抽查、重点关系人核查、实地走访调查的每月“三查”，最终形成综合评估报告，供检察官参考使用。
“在观护官跟踪帮教下，小卓顺利通过了6个月考验期，我们综合考虑后对他做出不起诉决定。”向丹说到。
“我一定珍惜这次机会，今天我刚完成了进大学以来第一幅设计作品！”小卓难掩喜悦之情。小卓的成功融入社会是该院观护官帮教模式取得成效的一个缩影。
像小卓这种不捕后的涉罪未成年人，其考察帮教结果将作为审查起诉时的重要考量指标。
自观护官制度成立以来，该院已对26名涉罪未成年人进行不捕后帮教，其中有8名表现较好，在审查起诉环节对其中的7名适用附条件起不起诉，1名适用相对不起诉，尽早尽快地帮助涉罪未成年人纠正偏差的心理状态和行为模式，前移了涉罪未成年人的教育挽救端口。
观护官+督促监护令，家庭教育不缺位
在对涉罪未成年人小艾的帮教跟进中，观护官多次联系不上她的家长，后检察官调查核查后，发现该家长放任孩子长期脱离监护、独自在外地打工，遂对其发出“强制型”督促监护令，要求其当场写下保证书、学习家庭教育指导课程、与观护官每周通信，时刻提醒其为孩子做好榜样、注重孩子的日常生活与心理成长、与孩子共同学习法律知识。
观护官负责每月更新家庭调查内容，并梳理上报发现的涉罪未成年人存在的家庭问题，以助于检察官后续开展普法宣传、家长课堂、为涉案未成年人家庭提供心理疏导、家庭教育指导等一系列亲职教育工作，努力为涉案未成年人优化家庭监护条件。
截至目前，检察官针对帮教中发现的问题，向涉罪未成年人家长发出督促监护令9份。
“我们在办理一起聚众斗殴案件中，通过跟踪沟通及心理疏导，其中一名犯罪未成年人主动向观护官提供了他人的犯罪线索，及时移送公安机关。”向丹介绍到，另一方面，观护官会同步跟踪再犯风险较高的涉罪未成年人，做好再犯风险评估，及时向检察官反馈信息，有效减少和预防犯罪。
观护官+社区，持续跟进沟通
观护官制度稳步推进收到成效的同时，恩施市检察院发现制度暴露出观护官人数精力有限，难以迅捷地对接社区、街道的有效资源等问题，为延伸观护官制度的工作触角，打通涉罪未成年人全方位帮教的最后一公里，该院强势升级，进驻基层社区，形成长效机制，开启“观护官2.0”版本。
“我们将积极与检察机关配合，发挥观护基地的资源整合作用，打造‘观护官+社工’‘观护官+社区’的多元化帮教体系，对涉罪未成年人开展全方位观护帮教。”3月18日，恩施市检察院在恩施市小棉袄社会工作服务中心挂牌成立了“蓝天白云”未成年人检察观护基地，揭牌仪式上，舞阳坝街道办事处党工委书记聂忠荣说到。
观护基地成立后，该院蓝天白云工作室与团市委、社区、妇联、教育局、民政部门、司法局、关工委等职能机构，以及企业、心理专家等社会力量加强沟通配合，从爱国主义教育、心理疏导、志愿服务、亲职教育、就业指导等方面对40余名涉罪未成年人进行帮教。
开头提到的在读书交流会上积极分享的小凯就是其中之一，“社区组织的活动非常有意思，没有我想的那样拘束，而且很有意义，和大家一起看书、听警察姐姐科普毒品危害，昨天我还去当了把交通文明劝导志愿者呢！”他主动向观护官讲起近况，一改以往的内向局促。
年前，为涉嫌盗窃罪的小凯被恩施市检察院作出相对不起诉决定。为了更好地挽救小凯，该院为他制定帮教方案并送往蓝天白云观护基地进行帮教，在该观护基地学习的时间里，他不断努力学习和自我反省，经过行为矫正和心理疏导，养成了良好的行为习惯，学会了辨别是非的能力；通过国学课程和感思教育的学习，学会了付出、换位思考和感恩；在法律知识讲座的熏陶下增强了法律法规意识和整体素质，树立了正确的人生观和价值观。
“教育、感化、挽救永远不能止步”，看着像小凯一样慢慢变好的“折翼天使们”，向丹心里更加坚定，“要在‘观护官+N’模式的基础上，推动观护官制度将工作延伸到未成年被害人救助、未成年人犯罪预防和防范侵害、未成年人民事行政综合保护等更多领域，守护好未成年人的美好明天。”
