2023年11月14日，寒冬已至，但湖北省恩施市检察院听证室内格外温暖，公益律师王军耐心地为控告人胡某解释，胡某激动的情绪逐渐稳定下来。在这起案件中，该院因案施策，探索创新机制化解矛盾纠纷。
为践行好新时代“枫桥经验”，该院谋划成立申·蓝工作室，立足控申职能，推动矛盾纠纷实质性化解，引导控告申诉人解开“法结”、化解“心结”，拥抱蔚蓝天空。
2023年10月，“申·蓝工作室”被最高检十厅评为“全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展‘为民办实事’实践活动表现优秀团队”。
“申·蓝工作室”， 打造矛盾化解“终点站”
2023年4月11日，开头提到的控告人胡某来到恩施市检察院，对其控告姚某涉嫌诈骗罪恩施市公安局不予立案一案申请监督。承办检察官审查认为，姚某和胡某间系借贷行为，属于经济纠纷，公安机关不予立案决定正确，决定不予支持胡某的立案监督申请。
至此，案结了，但胡某仍不理解不立案的原因，多次哭诉姚某诈骗，矛盾还没真正化解。检察官决定召开听证会，邀请公益律师王军，为胡某提供无偿法律服务，释法说理的同时为其指明维护权益的正确路径。
“你的房子虽已抵押做担保，但法院强制执行后，你可以通过民事诉讼进行追偿。”王军和检察官一起帮助胡某梳理证据材料，为其讲解民事案件诉讼流程。胡某的情绪逐渐稳定下来，最终表示愿意通过民事诉讼依法维护自己的权益。申·蓝工作室还邀请专业心理咨询师对胡某进行心理疏导，化解心结。
这起案件是申·蓝工作室一站式化解矛盾的缩影。在现代治理理念下, 恩施市检察院转变就案办案的思路，提炼了“三心”工作理念、“四度”工作要求和“五个一”工作方法：以人民为中心、以服务为核心、以化解为重心，热心接待有温度、耐心解惑有深度、细心办案有速度、真心解纷有广度，一次性跑腿、一站式服务、一条龙办理、一把手工程、一公里延伸。推动社会善治，实现“检声”与民意和谐共振。
“防化访”三字法，形成矛盾化解责任闭环
“我们全家现在都盼着父亲好好改造，早点回家。” 申·蓝工作室对一起息诉案件电话回访时，申诉人女儿态度和调解之前完全不同。
向某因犯合同诈骗罪被判处有期徒刑十年，服刑期间不服判决向恩施市检察院提出申诉。检察官认为其申诉理由不能成立，多次对向某释法说理，但其依旧不服判决结果，对所有人十分敌意，案件陷入瓶颈。
“女儿、父母都不要我了，我好好改造还有什么意义？”
聊天中，向某的一句话让检察官打开思路，决定从家庭亲情关系入手，解开“心结”。
检察官了解到向某在案发前因工作很少回家，公司经营不善后，与家人关系更紧张，服刑后家人也不常探视。
检察官一边开导向某，一边劝解其家人。终于，女儿带着全家老小到监狱探视向某，向某的“心结”解开了，决心息诉服判，认真改造。
这是恩施市检察院采用“防、化、访”工作法成功化解矛盾纠纷的一起案件。
“‘防’字为先、‘化’字为要、‘访’字为辅，环环相扣确保矛盾纠纷全过程化解、全链条管控。”恩施市检察院党组书记、检察长张国介绍道，该院探索出了一套矛盾纠纷闭环管控模式。
“防”的核心在于推动矛盾纠纷化解关口前移。一方面打通 “内循环”，加强控申部门与其他业务部门的联络；另一方面推动“外循环”，完善与政法委、公安、信访等部门的信息通报机制。做到早报送、早防范、早调处。
“化”的关键在于实现案结事了。落实首办责任制，综合运用调查走访、公开听证、司法救助、第三方参与等措施，确保矛盾纠纷实实在在化解。
“访”的重点在于做好息访的后半篇文章。通过12309检察服务热线和实地走访相结合，持续跟进释法说理、救助帮扶等工作。
新时代“枫桥经验”遵循自治、法治、德治“三治融合”的矛盾化解思路。恩施市检察院就是依靠这一工作思路，因事施策，把群众路线同法治方式结合起来，促使“尖锐矛盾”在化解工作中“转化、钝化、柔化”，进而实现“消化”。
各界联动赋能，构建矛盾化解新模式
“咱们在金牌调解员的见证下握个手！希望你发展得越来越好。”
涉市场主体的案件法律关系复杂，往往更不容易解决。恩施市检察院与市工商联开展合作，邀请工商联成员和商会组织成员以“金牌调解员”的身份，参与矛盾纠纷化解工作。
李某在和妹夫黄某合伙经营公司，但黄某私自注销公司，李某多次找黄某协商赔偿事宜无果，便以黄某涉嫌职务侵占罪报案。公安机关初查后，认为黄某不构成犯罪，依法决定不予立案。李某不服，向恩施市检察院提出控告。承办检察官审查认为黄某不存在犯罪事实，公安机关的决定正确。
“本案中的矛盾纠纷起因于公司内部股权的变动。”检察官特地邀请“金牌调解员”王超参与矛盾调解，从企业经营的角度释法说理。最终，两郎舅签订调解协议，握手言和。
“你们的工作态度让我佩服，这墙上7块全国检察机关‘文明接待室’，实至名归！”李某感叹道。
检察机关学习借鉴新时代“枫桥经验”，就要做到案结事了人和，将“为民”理念融入办案的各个流程，充分尊重人民群众的朴素情感和基本道德诉求，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
除此之外，恩施市检察院与市司法局、恩施州律师协会以及20多家律师事务所共同组建“公益律师团队”，为信访当事人提供无偿法律服务。与心理健康教育咨询服务中心达成合作协议，尝试用心理疏导化解信访人“心结”。
谈及下一步工作，恩施市检察院党组书记、检察长张国表示，该院将深入贯彻习近平法治思想，把新时代“枫桥经验”融入检察履职办案全过程，推动检察环节信访工作在新时代新征程更加直抵人心、熠熠生辉。
