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一部一品 ⑥ | 一站式、全链条、多元化,绘就和美“枫”景

【字号:    】        时间:2023-12-07      

 (通讯员:廖家利、于诗祺)“你既是债务人又是抵押人,没有财物受到损失,这就不存在诈骗,是借贷关系。”

  2023年11月14日,寒冬已至,但湖北省恩施市检察院听证室内格外温暖,公益律师王军耐心地为控告胡某解释胡某激动的情绪逐渐稳定下来。在这起案件中,该院因案施策,探索创新机制化解矛盾纠纷。

  为践行好新时代“枫桥经验”,该院谋划成立申·蓝工作室,立足控申职能,推动矛盾纠纷实质性化解,引导控告申诉人解开“法结”、化解“心结”,拥抱蔚蓝天空。

  2023年10月,“申·蓝工作室”被最高检十厅评为“全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展‘为民办实事’实践活动表现优秀团队”

  “申·蓝工作室”, 打造矛盾化解“终点站”

  2023年4月11日,开头提到的控告胡某来到恩施市检察院,对其控告姚某涉嫌诈骗罪恩施市公安局不予立案一案申请监督。承办检察官审查认为,姚某胡某间系借贷行为,属于经济纠纷,公安机关不予立案决定正确,决定不予支持胡某的立案监督申请。

  至此,案结了,但胡某仍不理解不立案的原因,多次哭诉姚某诈骗,矛盾还没真正化解检察官决定召开听证会,邀请公益律师王军,为胡某提供无偿法律服务,释法说理的同时为其指明维护权益的正确路径

  “你的房子虽已抵押做担保,但法院强制执行后,你可以通过民事诉讼进行追偿。”王军和检察官一起帮助胡某梳理证据材料,为其讲解民事案件诉讼流程。胡某的情绪逐渐稳定下来最终表示愿意通过民事诉讼依法维护自己的权益。申·蓝工作室还邀请专业心理咨询师对胡某进行心理疏导,化解心结。

  起案件是申·蓝工作室一站式化解矛盾的缩影在现代治理理念下, 恩施市检察院转变就案办案的思路提炼了“三心”工作理念、“四度”工作要求和“五个一”工作方法:以人民为中心、以服务为核心、以化解为重心,热心接待有温度、耐心解惑有深度、细心办案有速度、真心解纷有广度,一次性跑腿、一站式服务、一条龙办理、一把手工程、一公里延伸。推动社会善治,实现“检声”与民意和谐共振。

  “防化访”三字法,形成矛盾化解责任闭环

  我们全家在都盼着父亲好好改造,早点回家。” 申·蓝工作室对一起息诉案件电话回访时,申诉人女儿态度和调解之前完全不同

  向某因犯合同诈骗罪被判处有期徒刑十年,服刑期间不服判决向恩施市检察院提出申诉。检察官认为其申诉理由不能成立多次对向某释法说理,但依旧不服判决结果对所有人十分敌意,案件陷入瓶颈。

  “女儿、父母都不要我了,我好好改造还有什么意义?”

  聊天中,向某的一句话让检察官打开思路决定从家庭亲情关系入手解开“心结”。

  检察官了解到向某在案发前因工作很少回家,公司经营不善后,与家人关系更紧张,服刑后家人也不常探视。

  检察官一边开导向某,一边劝解其家人。终于,女儿带着全家老小到监狱探视向某,向某的“心结”解开了,决心息诉服判,认真改造。

  这是恩施市检察院采用“防、化、访”工作法成功化解矛盾纠纷的一起案件。

  “‘防’字为先‘化’字为要‘访’字为辅,环环相扣确保矛盾纠纷全过程化解全链条管控。”恩施市检察院党组书记、检察长张国介绍道,该院探索出一套矛盾纠纷闭环管控模式。

  “防”的核心在于推动矛盾纠纷化解关口前移。一方面打通 “内循环”,加强控申部门与其他业务部门的联络;另一方面推动“外循环”,完善与政法委、公安、信访等部门的信息通报机制做到早报送、早防范、早调处。

  “化”的关键在于实现案结事了。落实首办责任制综合运用调查走访、公开听证、司法救助、第三方参与等措施,确保矛盾纠纷实实在在化解。

  “访”的重点在于做好息访的后半篇文章。通过12309检察服务热线和实地走访相结合,持续跟进释法说理、救助帮扶等工作。

  新时代“枫桥经验”遵循自治、法治、德治“三治融合”的矛盾化解思路。恩施市检察院就是依靠这一工作思路,因事施策把群众路线同法治方式结合起来促使“尖锐矛盾”在化解工作中“转化、钝化、柔化”进而实现“消化”。 

  各界联动赋能,构建矛盾化解新模式

  “咱们在金牌调解员的见证下握个手!希望你发展得越来越好。”

  涉市场主体的案件法律关系复杂,往往更不容易解决。恩施市检察院与市工商联开展合作,邀请工商联成员和商会组织成员以“金牌调解员”身份,参与矛盾纠纷化解工作。

  李某在和妹夫黄某合伙经营公司,但黄某私自注销公司,李某多次找黄某协商赔偿事宜无果,便以黄某涉嫌职务侵占罪报案。公安机关初查后,认为黄某不构成犯罪,依法决定不予立案。李某不服,向恩施市检察院提出控告。承办检察官审查认为黄某不存在犯罪事实,公安机关的决定正确。

  “本案中的矛盾纠纷起因于公司内部股权的变动。”检察官特地邀请“金牌调解员”王超参与矛盾调解,从企业经营的角度释法说理最终两郎舅签订调解协议,握手言和。

  你们的工作态度让我佩服,这墙上7块全国检察机关‘文明接待室’,实至名归!”李某感叹道。

  检察机关学习借鉴新时代“枫桥经验”,就要做到案结事了人和,将“为民”理念融案的各个流程充分尊重人民群众的朴素情感和基本道德诉求努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

  除此之外,恩施市检察院与市司法局、恩施州律师协会以及20多家律师事务所共同组建“公益律师团队”为信访当事人提供无偿法律服务与心理健康教育咨询服务中心达成合作协议,尝试用心理疏导化解信访人“心结”。

  谈及下一步工作,恩施市检察院党组书记、检察长张国表示,该院将深入贯彻习近平法治思想,把新时代“枫桥经验”融入检察履职办案全过程,推动检察环节信访工作在新时代新征程更加直抵人心、熠熠生辉。