在法治建设的进程中，律师执业权利的保障是重要一环，而阅卷权则是律师有效履职的基础。近年来，恩施市检察院一体抓实“三个管理”，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，创新推行“三个聚焦”工作法，全力打通律师阅卷中的“堵点”“难点”，推动检律关系良性互动，持续提升律师阅卷满意度和获得感。
聚焦制度建设强化规范保障，筑牢阅卷“根基”
以制度之“纲”，挈领阅卷之“目”，让律师阅卷权保障有章可循。
一是健全流程规范，让阅卷有“尺度”。制定《律师阅卷精细化操作指引》，将阅卷全流程分解为“申请受理、卷宗制作、交付反馈、归档备查”四大环节，明确时限标准，确保所有案件在规定时间内完成申请审核、卷宗制作和阅卷交付，实现了两年以来阅卷申请“零超期”办理。
二是完善监督闭环，让阅卷有“力度”。建立“智能监控+人工评查+检务督察”监督体系，让检察官高度重视律师阅卷工作，通过流程监控及时杜绝承办人对律师阅卷相关程序公开不及时等现象。将保障律师阅卷纳入案件质量检查评查重点内容，每季度对保障律师阅卷相关情况进行通报，对未保障律师阅卷权利的相关人员及时通过检务督察予以谈话提醒。
三是强化内部协同，让阅卷有“精度”。建立“双规并行”审核机制，针对线上阅卷申请，实行“案管部门形式审核+业务部门实质审核”联合审核制度，确保电子卷宗与纸质卷宗“同源同效”，确保推送卷宗内容完整，杜绝卷宗错漏，2024年以来，卷宗内容实现“零差错”。
聚焦科技赋能强化模式创新，打通阅卷“堵点”
以科技之“智”，破解阅卷之“难”，实现从“律师跑腿”到“数据跑路”的质变。
一是现场阅卷“一站式”，让体验更“暖”。 在案件管理大厅设立12309平台预约服务及律师执业预约专线，设置律师接待专门窗口，安排专人负责律师接待，对阅卷做到一次性告知、一次性办结、一次性解答、一次性反馈。对审核通过的预约申请事项，提前刻录好电子卷宗光盘，减少律师等待时间，切实提高阅卷效率。2024年以来，保证律师现场阅卷120余次，律师“最多跑一次”实现率达到100%。
二是线上服务“一键通”，让阅卷更“轻”。依托12309中国检察网实现在线身份核验、阅卷申请、阅卷办理、信息推送、卷宗下载等功能。安排专人每日对预约信息进行处理，切实做到第一时间接收律师提交的互联网阅卷申请，及时推送相关卷宗材料，让律师实现“零接触”阅卷，提升阅卷体验，2024年以来，保障律师线上阅卷500余次。
三是异地阅卷“一网通”，让距离更“近”。加强与协作院的沟通联系，确保异地阅卷在规定时间内顺畅完成资料审核、电子卷宗上传、下载等工作。在2.0系统异地阅卷模块推送加密电子卷宗，真正实现律师阅卷“零阻力”，2024年以来，通过异地阅卷18次，让律师在“家门口”阅卷，提高办案效率。如该院办理的马某等人销售假冒注册商标案，犯罪嫌疑人律师在广西省申请异地阅卷，该院通过协作沟通完成异地阅卷，有效节约时间成本和经济成本。
聚焦协作共赢强化生态构建，凝聚司法“合力”
以协作之“诚”，凝聚司法之“力”，努力推动律师从“阅卷参与者”向“司法共治者”转变。
一是建立常态沟通机制，共商阅卷“优化策”。与市司法局、市律师协会强化沟通，通报阅卷工作情况，共同研究解决电子卷宗权限设置、阅卷保密责任划分等问题。主动了解律师需求，收集律师意见建议3条，针对性优化服务举措两条。
二是开展专业化协作，共筑司法“共同体”。邀请律师担任人民监督员、听证员，2024年以来，律师参与公开听证、案件质量评查等活动80余次，邀请律师担任公益律师参与矛盾化解和司法救助工作，共同推动案结事了人和，提升法律职业共同体素养，同时加强业务交流，听取律师对检察工作的意见建议，不断优化法治服务。
三是强化实质性共赢，共绘法治“同心圆”。建立律师阅卷“绿色通道”，对未成年人犯罪、法律援助等案件实现“双优先”，优先审核、优先推送卷宗。设立“律师投诉热线”，对律师提出的阅卷受阻投诉，由检务督察部门限时调查、反馈结果，同时，将律师阅卷满意度纳入检察官业绩考核，倒逼服务质效提升。
律师阅卷工作看似“小窗口”，实则是法治文明的“大镜子”。下一步，恩施市检察院将以更高站位、更严标准、更实措施推进律师阅卷工作，持续深化检律良性互动，为法治恩施建设贡献检察力量！
